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X年X月X日至X日，我对“当前防范重大安全问题和部队安全工作存在的突出矛盾和问题，有哪些深层次原因”开展了专题调研。我认为：当前，要抓好部队管理工作，杜绝重大安全问题发生，应当关注以下问题： 一、当前防范重大安全问题和部队安全工作存在的突出矛盾和问题 （一）思想麻痹、盲目乐观。一是思想重视程度不够。不能用过去的问题时常警醒自己，对当前存在的问题解决不力。从某单位调查发现，少数官兵存在着“有车就孕育着车辆事故”；“行车自有三分险，突然事故不可免”；“常在河边走，哪有不湿鞋”等错误认识，总是认为车辆事故是随机性的偶然事件，根本没什么规律可循，预防车辆事故无从着手。二是汲取教训不够。对外单位发生的问题，缺乏切肤之痛，不能举一反三。X年，XXX单位在组织XX训练时发生一起摔伤事故；次年，XXX单位同样是在XX训练中发生了摔亡事故，时间间隔短、事故类型相同，教训十分惨痛，但没有引起足够的重视，即使是原单位，也没有搞警示教育，知道这些情况的人也不多。三是居安思危不够。特别是在单位建设形势比较好时，沾沾自喜，盲目乐观，喜中忘忧。调查中发现，相当一部分单位不同程度存在这一问题，官兵对部队建设形势估价过高，安全发展观树得不牢，自认为各项工作都落实得很好了，不会发生任何问题，对一些安全隐患视而不见，对存在的问题避而不谈，结果问题依然存在、安全隐患令人堪忧。尤其是在枪弹管理上，少数干部总认为已经构筑了坚强的防范屏障，无需多操心了，致使制度落实不到位，检查制度流于形式。 （二）有法不依、有章不循。从各级事故通报中可以看出，近年来部队发生的事故，几乎都与违反条令条例和规章制度有直接关系。有的单位官兵对条令条例等法规制度内容不熟悉、按章办事的意识差、执行纪律不严格，对发生的问题处理不及时，大事化小、小事化了，欺上瞒下；有的单位请销假制度不落实，批假不规定时间、外出不提出要求、归队不进行检查，给战士违纪制造了条件；有的官兵条令法规意识淡薄，不假外出、在驻地乱拉乱扯、酗酒滋事等，极易诱发重大安全问题。去年，XXX单位战士XXX,沉迷于网络游戏，无故不参加部队正常执勤、训练和学习，擅离部队，最终被部队除名。 （三）纪律松弛、管理松懈。调查中发现，基层单位普遍存在“平时管理弱一点无所谓，只要大项任务完成好就行；平时管理差一点没关系，只要不发生大的事故案件就行；平时管理松一点无关大局，只要关键时刻拉得出去就行”等模糊认识，安全防范工作失之于软、失之于宽的问题比较突出。从掌握的情况看，少数小远散直单位，八小时以外和节假日的管理松懈，对不假外出、不按规定作息、内务不整等问题，单位领导见而不管、管而不严，埋下事故隐患。少数干部履职司责不好，个别单位军政主官长期不搞教育，不到实地检查，让排长代劳，检查制度流于形式。个别单位官兵外出不按比例，特权思想严重，交际应酬过频过繁，易引发军政军民纠纷。 （四）作风漂浮、工作不实。分析部队近年来发生的一些事故，从源头上讲，无不与少数领导和机关作风不扎实、工作不落实有关。主要表现在：一是工作指导不端正。重“硬件”轻“软件”，搞门面工程，图出名挂号，忽视抓经常、打基础，在抓工作落实上随意性大，导致经常性工作不经常，安全工作不安全。二是掌握情况不细致。对基层的情况若明若暗，缺少量化分析。有关职能部门失察失管，对所属人员思想教育不及时，日常管理不到位，规章制度不落实，形成了“灯下黑”和管理空档。三是检查督导不得力。有的下部队检查只满足于听听汇报，走走转转，导致有的问题出在眼皮底下也发现不了；有的发现问题不敢较真，怕得罪人，导致有的问题隐患得不到及时解决和排除；有的不能跟踪问效抓落实，缺乏实实在在解决问题的办法和勇气。 二、主要原因 （一）个别单位工作指导思想不端正。有些单位不能很好地坚持在揭露矛盾解决问题中求发展的指导思想，不敢正视和解决部队中存在的问题，安全分析“走形式”，部队中一些潜在的、深层次的，甚至明显的倾向性问题，没有得到及时纠正和克服。出了事故后，不从工作职责上查找原因，反思问题，而是患得患失，开脱责任。 （二）少数干部对安全工作认识不到位。当前，各级对安全工作虽反复强调，三令五申，但一些倾向性问题和隐患仍熟视无睹，该抓的问题不抓，该做的工作不做。还有的同志埋怨上级对安全工作讲得太多了。从近几年上级通报的事故案件看，问题虽出在官兵身上，但根本原因还是一些单位和干部认识不到位，工作不细，规章制度不落实。 （三）少数干部责任心不强。一些单位之所以发生事故案件，说到底还是干部事业心、责任感不强，作风不扎实，工作失职造成的。一些干部对工作缺乏认真负责的精神，标准很低，满足于一般讲讲、简单布置布置，制度规定明确要干部到场指挥的，个别干部就是不照办，找各种理由推脱责任；组织安全检查也是为检查而检查，走走过场，对明显的隐患视而不见，对存在的问题提不出具体的解决措施。 四是管理教育不落实，安全工作基础薄弱。安全工作不是一项孤立的工作，而是部队全面建设的综合反映。当前，各类规定、措施已经定得很全了，只要抓好落实就能确保安全。但一些单位、一些干部依法建队、依法管理的思想淡薄，制度不落实、教育不经常、措施不具体，导致部队管理松懈，纪律松弛，作风松散，四个秩序不正规，所以发生事故就成为了必然。 安全工作是一项非常实在、非常具体的工作，必须以务实为本，以具体求落实。各级要牢固树立和落实安全发展观，切实拿出对策办法，要有不解决问题不撒手，不抓出成效不罢休的狠劲和韧劲，把安全防范工作抓紧、抓细、抓实。
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